“內(nèi)部道路也稱(chēng)為無(wú)名道路，其形成原因各異，如兩個(gè)相鄰地塊在建筑退界后形成的公共通道，開(kāi)發(fā)商代建未移交接管的公共通道，大型居民區(qū)或廠區(qū)、園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放后，內(nèi)部道路成為公共通道等。”上海市住建委副主任金晨介紹說(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理主體不明確、管理要求不統(tǒng)一，內(nèi)部道路管理缺失，個(gè)別點(diǎn)位甚至矛盾突出，道路不平整、車(chē)輛亂停放、道路垃圾較多、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施損壞等問(wèn)題成為城市管理“痛點(diǎn)”。
去年7月以來(lái)，上海市在內(nèi)部道路的“有效納管”上做文章。上海市住建、公安、規(guī)劃、交通、綠化市容、城管執(zhí)法、房管以及道路運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)協(xié)同配合，與各區(qū)聯(lián)合推進(jìn)治理工作。根據(jù)道路條件不同，針對(duì)無(wú)名道路的管理，最終形成了市政接管、自治管理和政府托底三種模式。
金晨表示，上海完善了內(nèi)部道路的管理標(biāo)準(zhǔn)，部署保安全、保秩序、保清潔、保綠化和保設(shè)施完好的“五保”整治任務(wù)。針對(duì)停車(chē)管理，上海市公安局交通警察總隊(duì)研究制訂了交通執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)；上海市規(guī)劃資源局牽頭制訂了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，并明確了道路編名規(guī)范要求。
“靠突擊性整治形成的戰(zhàn)果，容易產(chǎn)生回潮反彈。為此，上海探索出‘智能網(wǎng)格化管理’這一長(zhǎng)效治理‘法寶’。”金晨透露，目前上海已完成內(nèi)部道路數(shù)據(jù)在線標(biāo)繪系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化管理系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接。
在這一智能化平臺(tái)上，內(nèi)部道路根據(jù)治理的完成情況，分為紅橙綠三色。點(diǎn)擊某一條內(nèi)部道路后，這條道路的區(qū)劃信息、編名、長(zhǎng)度、寬度、起始終止等信息都能顯示出來(lái)。點(diǎn)擊道路旁邊的視頻圖標(biāo)，道路的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)畫(huà)面即可顯示。此外，道路周邊凡是曾被群眾舉報(bào)或基層人員巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也均被一一記錄列示，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)現(xiàn)到人員派遣、再到問(wèn)題解決的全流程可追溯。
“智能化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化常態(tài)化監(jiān)管，通過(guò)利用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，強(qiáng)化各部門(mén)常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法保障。這一監(jiān)管智能化應(yīng)用場(chǎng)景已列入今年精細(xì)化綜合管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。”金晨說(shuō)。（本文來(lái)源于新華網(wǎng)）
