一是廣泛性。理解創新不要狹隘地限于技術創新，幾項專利技術、發明，還包括更廣泛經濟意義上的創新，如工藝創新、方法創新、應用創新、服務創新、管理創新、模式創新等，或多種創新元素集成，這些都是自主創新的范疇。

　　二是綜合性。現代創新跨行業、跨媒介，更具綜合性，行業分類日趨復雜，很多經營活動不能簡單套用傳統的行業分類方法進行歸類。如互聯網與工業化、現代農業的結合，文化創意產業，高技術服務業等等就是各種行業創新的結合。

　　四是優先性。要找準最有基礎、最有條件快速發展的領域，能率先突破、優先發展的強項。如以互聯網、移動增值服務、電子信息化為基礎的網絡經濟、新一代信息，就有可能成為我國最大的新興產業群，尤其是移動互聯成為最有可能率先領先世界的領域。

　　六是動態性。現代科技日新月異，今天的創新技術或模式很可能在短期內被更新的模式、更具創新能力的企業所替代，產業本身就是永不休止的“高新化”過程。對各類創新型企業的關注也必然是開放式思維，不是一成不變。因此，對新興產業所涉及的具體行業的界定，還應有適當的彈性，留有余地，避免陷入僵化的境地。規劃總趕不上變化。

　　正是因為新興產業所呈現出來的與傳統成熟產業相異的特點，選擇或支持創新型企業有四個難點：一是信息對稱難。產業升級換代快，技術發展趨勢不易把握，不同行業、不同階段企業所呈現出的特征、風險不一；二是盡職調查難，工作成本高，專業性強；三是遴選培育難，需要強烈的責任心，需要合適的激勵機制與約束機制進行捆綁；四是風險控制難，企業規模較小，波動性大，抗風險能力弱。以上四點，使得單個金融機構、單一金融產品難以有效地為這些企業提供服務，這也是當前中小企業信貸政策已經放寬，但銀行始終有后顧之憂的主要原因。

　　一是低端化、概念化、重復化、同質化和快速過剩化。一些地區制訂出來的新興產業戰略相互雷同，不注意結合當地產業特色和資源優勢，缺乏細分，雖然說一定程度上重復建設難以避免的，但在發展戰略性新興產業的關鍵時點，一定要盡可能總結教訓，少走彎路，突出強項和優勢，產業細分化、差異化。

　　二是以行政手段為主導。有的地方還是在按照十幾年前的那種思路，動不動就圈一大片地，以新興產業的名義圈錢圈地。簡單地把高新技術園區、開發區當成一個“物理性”概念。其實物理性條件已不再是高新技術發展的最根本要素，最重要的是無形的軟條件（制度安排、機制、金融創新），只有把硬件和軟件、有形和無形結合起來，注重市場化發現、篩選、培育機制的運用，根據區域的特點、優勢以及產業自身的演變規律，才能確立產業細分中的發展重點。