今年要通過“六保”來實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，這比經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)更具體也更加重要。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍將面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場潛力以及勤勞智慧的億萬人民，我們一定能如期實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，中國人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。

第十三屆全國人民代表大會第三次會議5月22日上午在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)說，綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預(yù)期目標(biāo)做了適當(dāng)調(diào)整，沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)通常被認(rèn)為是衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的佳指標(biāo)。設(shè)定年度增長目標(biāo)，有利于財(cái)政政策與貨幣政策的制定實(shí)施，有利于各地各部門量化各自目標(biāo)任務(wù)。眾所周知，今年全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素，鑒于情況特殊，今年政府工作報(bào)告沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。

今年不設(shè)定經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，是針對國內(nèi)外形勢變化作出的具體應(yīng)對，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。有人擔(dān)心，今年沒有提出增速目標(biāo)，是否會讓中國經(jīng)濟(jì)失去“準(zhǔn)星”。事實(shí)上，不設(shè)增速目標(biāo)并不意味著失去方向，此舉能讓各地各部門的工作方向更加清晰明確，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。

近期，我國在強(qiáng)調(diào)加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作力度的同時，提出了保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)“六保”任務(wù)。從“六穩(wěn)”到“六保”，釋放出一系列清晰而有力的信號。受新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊影響，我國消費(fèi)、投資、出口等出現(xiàn)下降，就業(yè)壓力明顯加大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險和不確定性。中央審時度勢，在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上提出“六保”，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)底線思維和緊迫感，為應(yīng)對疫情沖擊、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行確定了方向任務(wù)。

今年要通過“六保”來實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，保障經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，而這一目標(biāo)相比經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，更為具體也更加重要。正是在“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)下，政府工作報(bào)告提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧等重要而具體的“小目標(biāo)”。

同樣是在“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)下，政府工作報(bào)告提出，積極的財(cái)政政策要更加積極有為。今年財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。作為特殊時期的特殊舉措，2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，決不允許截留挪用。

沒有經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，只有“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)，暫時拿走了GDP這個“指揮棒”，意味著從中央到各地各部門，今年工作及財(cái)政政策與貨幣政策實(shí)施都將主要圍繞抓好“六穩(wěn)”“六保”而展開。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新目標(biāo)指揮下，市場主體和人民群眾今年一定能從政府工作中收獲更多、更有溫度的保障。

今年未設(shè)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，彰顯了中國全力抓好“六穩(wěn)”“六保”的堅(jiān)定決心，彰顯了中國政府保障就業(yè)和民生，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)的堅(jiān)定決心。

過去一年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，我們完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍將面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場潛力以及勤勞智慧的億萬人民，我們一定能如期實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，中國人民追求美好生活的愿望一定能實(shí)現(xiàn)。

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