生產建設項目的范圍是什么？農田水利建設、市政環境整治工程、田間土地整治、荒山綠化、土地復墾等項目需要編報水土保持方案嗎？有沒有政策法規支撐？，按照《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）有關規定，實行承諾制管理的項目水土保持方案，由生產建設單位從省級水行政主管部門水土保持方案專家庫中自行選取至少一名專家簽署是否同意意見，對您提到的專家主審專業或兼項專業沒有具體要求。

蓄水保土耕作措施---以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強土壤有機質抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農業生產的技術措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開展水土保持，就是要以小流域為單元，根據自然規律，在全面規劃的基礎上，因地制宜、因害設防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實施山、水、林、田、路綜合治理，zui大限度地控制水土流失，從而達到保護和合理利用水土資源，實現經濟社會的可持續發展。

開發建設項目在建設期間不可避免的會進行土石方挖、填作業，造成原地貌、植被一定幅度的人為擾動和破壞.在南方這種降雨量大、暴雨較多的地區，如不重視建設期間的水土流失防護問題并采取有效的防護措施，將引發較嚴重的人為因素水土流失。因此，非常有必要編制水土保持方案。在對主體工程進行水土保持分析評價的基礎上，根據“預防為主，保護優先”的防治方針和“全面規劃，綜合防治，因地制宜，突出重點，科學管理，注重效益”的防治思路。設計各種工程、植物、臨時和綜合防護措施，減輕或fang止項目建設過程中發生嚴重水土流失， 維護或改善項目區的生態環境。