生產(chǎn)建設(shè)項目的范圍是什么？農(nóng)田水利建設(shè)、市政環(huán)境整治工程、田間土地整治、荒山綠化、土地復(fù)墾等項目需要編報水土保持方案嗎？有沒有政策法規(guī)支撐？，按照《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）有關(guān)規(guī)定，實行承諾制管理的項目水土保持方案，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專家簽署是否同意意見，對您提到的專家主審專業(yè)或兼項專業(yè)沒有具體要求。

水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有4個特點：一是其科學(xué)性，涉及多學(xué)科，如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平、土地利用、社會狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的手段。三是其綜合性，涉及財政、計劃、huan保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調(diào)工作，爭取各部門的支持，才能搞好水土保持工作。四是其群眾性，必須依靠廣大群眾，動員千家萬戶治理千溝萬壑。主要措施包括：工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施。

水土保持方案報告書應(yīng)包含以下內(nèi)容：政府性文件（如備案通知書、選址意見的函、國有土地使用證等）、主體設(shè)計文件（可行性研究報告、初步設(shè)計報告、巖土工程勘察報告）、主體工程相關(guān)圖紙（總平面布置圖、地形圖）等。需要注意的是，若項目與其他工程有依托關(guān)系，如調(diào)用土石方、拆遷（移民）安置、臨時征占地等，均應(yīng)有相關(guān)說明性文件、協(xié)議或合同。新標(biāo)準(zhǔn)的重大變化，對做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了更高、更具體、更嚴(yán)格的要求。因此，在水土保持方案編制過程中，需特別注意這些問題。