按照《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》第八條規定，水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，因此，您提到的報告表應當根據項目的立項情況，按要求報送對應級別的水行政主管部門或者其他行政審批部門審批，因此，您提到的4期建設應當編制一個水土保持方案，您所提到的情況，只需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書，具體參見《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）中B，3有關規定。

根據有關規定，需要編報水土保持保持方案的應是生產建設項目，是否屬于生產建設項目應根據其在發展改革部門或其他部門的立項（即審批、核準或備案）情況來確定，根據水土保持法第二十五條和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》有關規定，項目如果地處山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域，并在發展改革或者其他部門立項（實行審批制、核準制或者備案制管理），應當依法編報水土保持方案。

因此，您提到的項目占地90多畝的情況，應當編制水土保持方案報告書，問題三：對您提到的養殖場、屠宰場、苗圃場等農林產業項目，我部沒有出臺過專門的優待政策，對于《生產建設項目水土保持方案變更管理規定（試行）》第三條（一）,涉和省級水土流失重點預防區或者重點治理區的具體解釋是指“由于建設項目地點、規模發生重大變化后涉及了重點預防和治理區”應當補充或者修改水土保持方案；還是指只要建設項目位于兩區內，其建設地點及規模發生變化就應該補充或者修改方案。