按照《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》第八條規(guī)定，水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，因此，您提到的報告表應當根據(jù)項目的立項情況，按要求報送對應級別的水行政主管部門或者其他行政審批部門審批，因此，您提到的4期建設應當編制一個水土保持方案，您所提到的情況，只需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書，具體參見《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）中B，3有關規(guī)定。

同時，各地應積極推進水土保持區(qū)域評估相關工作，確保"放管服"改革措施扎實落地，針對具體情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢，根據(jù)《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見（水保[2019]160號）》規(guī)定，實行承諾制管理的項目從省級水行政主管部門選取專家，請問對專家?guī)炖飳＜业闹鲗弻I(yè)有要求嗎?必須選取主審或兼項專業(yè)是水土保持專業(yè)的專家么？。

因此，您提到的項目占地90多畝的情況，應當編制水土保持方案報告書，問題三：對您提到的養(yǎng)殖場、屠宰場、苗圃場等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項目，我部沒有出臺過專門的優(yōu)待政策，對于《生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第三條（一）,涉和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)的具體解釋是指“由于建設項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化后涉及了重點預防和治理區(qū)”應當補充或者修改水土保持方案；還是指只要建設項目位于兩區(qū)內，其建設地點及規(guī)模發(fā)生變化就應該補充或者修改方案。