丘陵是陸地上起伏和緩、連綿不斷的低矮山丘，海拔一般在200米～500米之間，風沙區(qū)主要分為沙漠、戈壁、現(xiàn)代河流沖擊沙地、海岸沙地和沙漠化土地五種類型，在《全國水土保持規(guī)劃》中，明確規(guī)定了其他水土流失易發(fā)區(qū)的劃分標準，一個公園項目立了一個項占地1800畝，項目建設過程中分了4期，現(xiàn)在只有一期的設計，一期建設完成后才進行二期設計和施工，以此類推，那水保方案可以分期編制分期批復嗎，還是必須要4期編制一個方案。

根據(jù)有關規(guī)定，需要編報水土保持保持方案的應是生產(chǎn)建設項目，是否屬于生產(chǎn)建設項目應根據(jù)其在發(fā)展改革部門或其他部門的立項（即審批、核準或備案）情況來確定，根據(jù)水土保持法第二十五條和《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》有關規(guī)定，項目如果地處山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，并在發(fā)展改革或者其他部門立項（實行審批制、核準制或者備案制管理），應當依法編報水土保持方案。

因此，您提到的項目占地90多畝的情況，應當編制水土保持方案報告書，問題三：對您提到的養(yǎng)殖場、屠宰場、苗圃場等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項目，我部沒有出臺過專門的優(yōu)待政策，對于《生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第三條（一）,涉和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)的具體解釋是指“由于建設項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化后涉及了重點預防和治理區(qū)”應當補充或者修改水土保持方案；還是指只要建設項目位于兩區(qū)內(nèi)，其建設地點及規(guī)模發(fā)生變化就應該補充或者修改方案。