因此，對您提到編制水土保持方案報告表的生產建設項目實行承諾制管理，審批時可進入行權平臺按行政許可事項辦理，根據您提到的情況，水土保持方案已批復確定且未變更的渣場，生產建設單位可正常啟用，不需向水行政主管部門再行申請，問題二：按照水土保持法第二十八條規定，鼓勵棄渣綜合利用，問題三：按照《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第五條規定，您提到的水土保持補償費應當由入駐開發區的單位繳納。

根據有關規定，需要編報水土保持保持方案的應是生產建設項目，是否屬于生產建設項目應根據其在發展改革部門或其他部門的立項（即審批、核準或備案）情況來確定，根據水土保持法第二十五條和《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》有關規定，項目如果地處山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域，并在發展改革或者其他部門立項（實行審批制、核準制或者備案制管理），應當依法編報水土保持方案。

因此，您提到的項目占地90多畝的情況，應當編制水土保持方案報告書，問題三：對您提到的養殖場、屠宰場、苗圃場等農林產業項目，我部沒有出臺過專門的優待政策，對于《生產建設項目水土保持方案變更管理規定（試行）》第三條（一）,涉和省級水土流失重點預防區或者重點治理區的具體解釋是指“由于建設項目地點、規模發生重大變化后涉及了重點預防和治理區”應當補充或者修改水土保持方案；還是指只要建設項目位于兩區內，其建設地點及規模發生變化就應該補充或者修改方案。