著垃圾分類及垃圾處理減量化、資源化、無害化、社會化的不斷推廣與深化，垃圾處理已從一項工程事業上升到社會治理任務。但是，目前的垃圾處理流程存在種種弊端，很多地區仍處于混合收運與混合處理處置狀態，成為推進垃圾分類處理的制度性障礙。


垃圾處理流程存在弊端的原因可歸納為系統性和要素性兩類問題。系統性問題主要是源頭減量與排放控制環節、物質利用環節的缺失，這些問題削弱了流程結構的完整性和適應性。要素性問題主要有主體缺失、方式方法及目標單一。如垃圾分類回收簡單分為可回收與不可回收兩類，收運作業市場化程度不高等問題。這些問題削弱了要素所在處理環節的作用，影響了流程的功能。

解決上述問題的途徑是建立全程治理、主體多元、目標復合、方法多樣、途徑多向的綜合性垃圾處理流程。